Die Stadt Schaffhausen droht in eine Negativspirale zu geraten. Der demografische Wandel sowie der knappe Wohnraum lassen die Bevölkerungsentwicklung stagnieren.

Ohne Bevölkerungswachstum sinkt die Nachfrage nach lokalen Leistungen von Gewerbe und Detailhandel. Es wird weniger konsumiert, die Steuerkraft sinkt, die Stadt hat  geringere Einnahmen. Die öffentlichen Infrastrukturen sind nicht mehr ausgelastet. Das Gemeinwesen gerät langfristig unter Druck.

Ein in Qualität und Verfügbarkeit unbefriedigendes Wohnraumangebot gefährdet die ausgewogene Bevölkerungsstruktur. In Schaffhausen siedeln sich kaum mehr Paare mit Kinderwunsch oder Familien mit Kindern an. Diese Menschen braucht die Stadt jedoch, um langfristig den Bevölkerungsrückgang und die Überalterung bremsen zu können.